彭真。
調(diào)查研究是我們黨的“傳家寶”。彭真一生對調(diào)查研究極為重視，他參與的許多重要決策都來源于調(diào)查研究。他始終堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，常常深入基層實(shí)踐，到田間地頭進(jìn)行調(diào)查研究。
“選擇具有普遍意義的典型，深入地、系統(tǒng)地、實(shí)事求是地調(diào)查研究”
新中國成立后，彭真同時(shí)兼顧中央和北京市的重要領(lǐng)導(dǎo)工作，雖然工作非常繁忙，但他一如既往地重視調(diào)查研究，多次強(qiáng)調(diào)“政策是怎么來的？政策是從情況來的，先有情況，后有政策。”他以身作則，“總在做調(diào)查研究。如果有時(shí)沒有時(shí)間走出去，就想辦法請進(jìn)來，請人來談，也要做調(diào)查研究。”
1961年，黨的八屆九中全會(huì)通過了對國民經(jīng)濟(jì)實(shí)行“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的八字方針。毛澤東講話指出，希望1961年成為一個(gè)調(diào)查年，大興調(diào)查研究之風(fēng)。按照毛澤東的指示，1961年4月中旬，鄧小平和彭真帶著五個(gè)調(diào)查組，到順義縣和懷柔縣農(nóng)村調(diào)查研究。
4月17日，彭真第一次到懷柔，先召開北京市委常委會(huì)議，請五個(gè)調(diào)查組成員參加。在聽取了先期開始調(diào)查的同志匯報(bào)后，彭真講話明確指出了調(diào)查研究的指導(dǎo)思想。他說：“現(xiàn)在調(diào)查，就是為了解放生產(chǎn)力，最根本的是解放勞動(dòng)力。人的積極性是最根本的問題。過去有些胡思亂想，就是不切合實(shí)際。沒有社員的積極性，什么也干不了。要下決心按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，說話使群眾相信，說到哪，辦到哪。為什么現(xiàn)在我們講話群眾有點(diǎn)不相信，問題就是沒有很好調(diào)查研究，沒有摸底就下決心，有些問題不是根據(jù)群眾自愿。要下幾年功夫，先把情況摸準(zhǔn)，把政策搞對，把干部作風(fēng)搞好。”
圍繞如何調(diào)動(dòng)社員的積極性，彭真從各個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查。4月20日，他第二次到懷柔，召開調(diào)查組和縣（區(qū)）委書記座談會(huì)，聽取了懷柔縣三個(gè)大隊(duì)調(diào)查點(diǎn)的匯報(bào)。第二天，他去西三村大隊(duì)看了公共食堂，詢問社員對食堂的意見，還與大隊(duì)黨支部書記賀福元交談了解集體生產(chǎn)和社員生活情況。他說：“我們國家的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平還很低，人的積極性有更重要的作用。只有解決多勞多得，糾正平均主義，才能調(diào)動(dòng)社員的積極性。”此后，他又于4月24日、28日再到懷柔，分別到一渡河和梭草兩個(gè)大隊(duì)調(diào)查，并召開了包括其他幾個(gè)大隊(duì)干部參加的座談會(huì)。
針對一些同志對調(diào)查的顧慮，他指出：第一是生產(chǎn)力問題，是我們決定一切政策的根本。能解放生產(chǎn)力就好，阻礙生產(chǎn)力就是錯(cuò)誤的，不管打著什么旗幟。
當(dāng)時(shí)，供給制和公共食堂問題是調(diào)查的難點(diǎn)。當(dāng)時(shí)普遍實(shí)行工資制和供給制相結(jié)合的分配制度。而農(nóng)村公共食堂還處于只能說好、不能說壞的禁區(qū)。隨著調(diào)查的深入，彭真也不斷調(diào)整自己的思路。他說，一個(gè)供給制，一個(gè)食堂，要下決心試驗(yàn)一下。要制止瞎指揮，要破除迷信，打消顧慮，冷靜地看一看，為什么行不通又一定要捆著自己的腦袋？要堅(jiān)持真理，隨時(shí)修正錯(cuò)誤。
5月4日，彭真在順義和鄧小平一起聽取中央五個(gè)調(diào)查組和北京市委有關(guān)調(diào)查同志的匯報(bào)。彭真談了兩點(diǎn)看法：一是在供給制問題上，改所有社員的供給制為只補(bǔ)助五保戶、困難戶，其余按勞分配。二是食堂愿意吃就吃，愿意散就散。不要怕散。鄧小平與彭真的意見一致。
5月10日，鄧小平、彭真根據(jù)為期一個(gè)多月的調(diào)查研究致信毛澤東，信中提出在北京近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊各縣貫徹執(zhí)行“十二條”“農(nóng)業(yè)六十條”后，生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)的規(guī)模都已調(diào)整，農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性也有很大提高，但是，要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，有許多措施還需要改進(jìn)，有些政策也需要加以端正。并具體提出了“調(diào)整社隊(duì)規(guī)模問題”“糧食征購和余糧分配問題”“供給制問題”“三包一獎(jiǎng)和評(píng)工記分問題”“食堂問題”等七個(gè)方面的意見。13日，毛澤東將此信轉(zhuǎn)發(fā)各中央局、各省、市、區(qū)黨委參考。
這次調(diào)查對中央修改“人民公社六十條”（草案），糾正“左”的錯(cuò)誤，特別是對京郊農(nóng)村落實(shí)中央一系列方針政策，加快恢復(fù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮了重大作用。而彭真在調(diào)查中不斷調(diào)整自己的認(rèn)識(shí)，尤其他對公共食堂的態(tài)度，從一開始提醒大家“不要一哄而散”，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;不要怕散”，充分體現(xiàn)了他實(shí)事求是的作風(fēng)。正如他自己所說：“不能腦子里先有個(gè)框框，把調(diào)查研究變成找一些例子來證明自己的成見是對的，而是要選擇具有普遍意義的典型，深入地、系統(tǒng)地、實(shí)事求是地調(diào)查研究，最后才產(chǎn)生結(jié)論，作出客觀、全面、符合事物本質(zhì)的結(jié)論。”
“把全國各地的意見集中起來，辦法也就差不多了”
彭真是新中國社會(huì)主義法制的主要奠基人。他具有豐富的立法工作經(jīng)驗(yàn)，尤其強(qiáng)調(diào)“立法必須從中國的實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究現(xiàn)實(shí)的實(shí)際和歷史的實(shí)際。”特別是對重大的、有爭議的問題，更需要充分進(jìn)行調(diào)查研究。他認(rèn)為：學(xué)習(xí)理論，善于調(diào)查研究，這兩件事是“政法工作者的基本功”。
1984年，為了草擬國營工廠法，已經(jīng)82歲的彭真不顧年事已高，親自率隊(duì)深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究。國營工廠法從1979年開始著手，但由于當(dāng)時(shí)對工廠的領(lǐng)導(dǎo)體制認(rèn)識(shí)上有分歧，因此工廠法一直擱置。1983年12月，鄧小平再次提出實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制的問題。于是彭真提出“準(zhǔn)備出去搞調(diào)查研究，黨委干什么，廠長干什么，工會(huì)干什么。得出肯定的意見，只能在調(diào)查研究的末尾。”
彭真率隊(duì)進(jìn)行了兩次集中調(diào)查研究。第一次是1984年1月28日至2月27日到浙江、上海、江蘇進(jìn)行調(diào)查研究。當(dāng)時(shí)由于工廠的領(lǐng)導(dǎo)體制一直沒有定下來，“工廠政出多門，大家都負(fù)責(zé)，又都不負(fù)責(zé)”。彭真深知“把一個(gè)職、一個(gè)權(quán)劃分清楚，是件不容易的事情。”因此想聽一聽有經(jīng)驗(yàn)的、在第一線作戰(zhàn)的同志談?wù)剬?shí)際經(jīng)驗(yàn)。他通過召開座談會(huì)的方式，在浙江、上海聽取省、市負(fù)責(zé)同志的情況介紹，先后邀請國營工廠廠長、黨委書記、工會(huì)主席、職工代表和省市有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行座談。彭真親自主持，讓大家暢所欲言，“有什么看法都可以提，不必顧慮自己的看法同過去的文件是否一致。”“講了錯(cuò)話也不要緊”“先把問題提出來，問題本身就包含解決問題的方法。把全國各地的意見集中起來，辦法也就差不多了。”
座談會(huì)開得很活躍，提出不少好的意見和建議，也提了不少需要研究解決的問題。據(jù)參加調(diào)研的王夢奎回憶：“彭真非常重視企業(yè)反映的意見。在座談會(huì)上，他始終全神貫注地傾聽大家的發(fā)言，沒有發(fā)表系統(tǒng)性的講話，只是在遇到發(fā)言人說得不大清楚或者很重要的問題時(shí)，提問或者插話。”
7月14日至8月3日，彭真繼續(xù)到遼寧、吉林、黑龍江對國營工廠法的問題進(jìn)行調(diào)查研究。他視察了東北三省的有關(guān)工廠，參加沈陽市部分工廠廠長、黨委書記、工會(huì)主席座談會(huì)，聽取了中共通化地委負(fù)責(zé)人關(guān)于13家企業(yè)試行廠長負(fù)責(zé)制的情況匯報(bào)等等。調(diào)查研究期間，他就加強(qiáng)和改善國營工礦企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)問題，強(qiáng)調(diào)指出：實(shí)行廠長負(fù)責(zé)制后要充分調(diào)動(dòng)廠長、黨委和工會(huì)三方面的積極性，共同完成生產(chǎn)任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須加強(qiáng)，不能削弱，更不能動(dòng)搖。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。為此，企業(yè)黨委必須抓住兩條：一是帶頭并且組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義和毛澤東思想，一定要使年富力強(qiáng)的干部既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)，又有理論水平；二是深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，對實(shí)際情況了解得越多，解決問題的辦法就越多，就能夠做到從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。1985年1月，六屆全國人大常委會(huì)第九次會(huì)議將國營工業(yè)企業(yè)法草案列入議程進(jìn)行討論。
調(diào)研中，彭真始終強(qiáng)調(diào)“結(jié)論是產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾”，不給自己預(yù)設(shè)框框。曾在他身邊工作過的同志回憶：“一件事情來了，他總是把有關(guān)的材料拿來親自看，直接進(jìn)行調(diào)查研究。在這個(gè)基礎(chǔ)上，即使有了初步看法，也不輕易端出來，而是提出問題，聽取各種意見，特別是不同的意見，多聽、多看，力求把握矛盾的焦點(diǎn)與實(shí)質(zhì)；然后，多議、多想，找到解決問題的途徑與方法。”彭真自己也說：“多謀善斷還是要走群眾路線，還是要作調(diào)查研究，還是要同群眾商議。”
