《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）簡明扼要、系統(tǒng)全面闡釋了習(xí)總書記生態(tài)文明思想的核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、理論貢獻(xiàn)和實踐要求，是學(xué)習(xí)習(xí)總書記生態(tài)文明思想的權(quán)威理論讀物。
準(zhǔn)確把握習(xí)總書記生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵
《綱要》將習(xí)總書記生態(tài)文明思想的科學(xué)內(nèi)涵由原來的“八個堅持”拓展為“十個堅持”，即堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持生態(tài)興則文明興，堅持人與自然和諧共生，堅持綠水青山就是金山銀山，堅持良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命，堅持統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。
其中，“堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”和“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命”是在“八個堅持”基礎(chǔ)上的新增內(nèi)容。將“堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)”放在“十個堅持”之首，既體現(xiàn)了黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，也是全面系統(tǒng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實現(xiàn)美麗中國目標(biāo)的必然要求。生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，我們黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活，秉持的一個理念就是搞好生態(tài)文明，不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。堅持黨對生態(tài)文明建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)超越了西方環(huán)境理論常見的政府、企業(yè)、公眾的主體三分法，充分體現(xiàn)了中國的體制優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，極大增強了生態(tài)文明建設(shè)的系統(tǒng)合力。“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的深刻革命”是貫徹新發(fā)展理念的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型的必由之路。要堅持綠水青山就是金山銀山的理念，把經(jīng)濟活動和人類行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境閾值之內(nèi)，將綠色發(fā)展內(nèi)化于社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)之中，將生態(tài)文明建設(shè)真正融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)之中，通過經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)美麗中國目標(biāo)實現(xiàn)。
“十個堅持”體現(xiàn)了新時代生態(tài)文明建設(shè)的根本保證、歷史依據(jù)、基本原則、核心理念、宗旨要求、戰(zhàn)略路徑、系統(tǒng)觀念、制度保障、社會力量、全球倡議，構(gòu)成習(xí)總書記生態(tài)文明思想的核心內(nèi)容，展現(xiàn)出鮮明的時代性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。
深刻認(rèn)識習(xí)總書記生態(tài)文明思想的理論貢獻(xiàn)
習(xí)總書記生態(tài)文明思想具有一系列重大原創(chuàng)性理論貢獻(xiàn)，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果。
堅持和發(fā)展了馬克思主義。習(xí)總書記生態(tài)文明思想蘊含著豐富的馬克思主義立場觀點方法，是馬克思主義中國化新的飛躍的重要內(nèi)容。“生態(tài)興則文明興”，體現(xiàn)了人類史與自然史的互相交融和互相促進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義歷史觀。“綠水青山就是金山銀山”，是站在人類整體利益、共同利益、長遠(yuǎn)利益上共謀全球永續(xù)發(fā)展的生態(tài)價值觀，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀。“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，把生態(tài)環(huán)境作為重要的生產(chǎn)力要素來認(rèn)識，使生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)生變量，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力觀。“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”，堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，使環(huán)境成為民生的重要領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義民生觀。
繼承和創(chuàng)新了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化。習(xí)總書記生態(tài)文明思想繼承發(fā)揚了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，并根據(jù)時代特點進(jìn)行拓展和創(chuàng)新，使中華傳統(tǒng)生態(tài)文化煥發(fā)出新的活力。在“天人合一”“道法自然”“民胞物與”等中國古代哲學(xué)思想基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出“人與自然是生命共同體”“堅持人與自然和諧共生”等重要生態(tài)文明新理念。通過培育生態(tài)文化體系，把中華優(yōu)秀生態(tài)文化的思想精髓融入生態(tài)文明主流價值觀，為中華民族永續(xù)發(fā)展提供綿延不斷、與時俱進(jìn)的生態(tài)文化滋養(yǎng)。
豐富了中國式現(xiàn)代化道路。從西方國家現(xiàn)代化的歷程來看，現(xiàn)代化與工業(yè)文明相伴而生，在實現(xiàn)生產(chǎn)力快速發(fā)展的同時付出了巨大的生態(tài)環(huán)境代價。習(xí)總書記生態(tài)文明思想在深刻反思西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式基礎(chǔ)上，站在人類命運和中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，提出我們建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強調(diào)堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然基本原則，守住自然生態(tài)安全邊界，將美麗中國作為社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)重要目標(biāo)，致力于實現(xiàn)生態(tài)化和現(xiàn)代化共融共贏。
拓展了人類文明新形態(tài)。習(xí)總書記生態(tài)文明思想提出生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求，使生態(tài)文明成為人類文明新形態(tài)的核心要件和鮮明特質(zhì)。從生態(tài)文明角度看，人類文明新形態(tài)“新”在以人與自然和諧共生為價值引領(lǐng)，“新”在堅持以人民為中心的立場、以滿足人民優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要為目標(biāo)，“新”在強調(diào)有為政府和有效市場的結(jié)合，在加強黨對生態(tài)文明建設(shè)全面領(lǐng)導(dǎo)的同時，將市場化機制作為實現(xiàn)外部性內(nèi)部化的治理手段，“新”在吸收借鑒人類生態(tài)文明優(yōu)秀成果為我所用，以中華文明為根基推動人類文明交流互鑒，推動構(gòu)建人類命運共同體。
深入貫徹習(xí)總書記生態(tài)文明思想
習(xí)總書記生態(tài)文明思想是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，是新時代我國生態(tài)文明建設(shè)的根本遵循和行動指南。新時代新征程，要堅持以習(xí)總書記生態(tài)文明思想為指引，扎實推動美國中國建設(shè)。
胸懷“國之大者”，踐行綠色發(fā)展理念。黨的十八大以來，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強，決心之大、力度之大、成效之大前所未有。污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)全面完成，藍(lán)天白云重新展現(xiàn)，濃煙重霾有效抑制，黑臭水體大幅減少，土壤污染風(fēng)險得到管控，能源消費結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，節(jié)約資源全面加強，國土綠化持續(xù)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾對生態(tài)文明建設(shè)的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。同時要清醒認(rèn)識到，我國生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，又進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善從量變到質(zhì)變的新階段，生態(tài)文明建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實習(xí)總書記生態(tài)文明思想，以堅定不移的決心和持之以恒的精神，再接再厲、攻堅克難，以高水平保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。
堅持系統(tǒng)觀念，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國生態(tài)文明建設(shè)已進(jìn)入有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期，而生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“公地悲劇”問題、環(huán)境污染的負(fù)外部性問題、參與過程的“搭便車”問題、管理職能的分散化和碎片化問題等都需要通過完善生態(tài)環(huán)境治理體系和提升治理能力來解決。要從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，以統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理為主線，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持多方共治、堅持市場導(dǎo)向、堅持依法治理，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、企業(yè)責(zé)任體系、全民行動體系、監(jiān)管體系、市場體系、信用體系、法律政策體系等，形成導(dǎo)向清晰、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的生態(tài)環(huán)境治理體系，全面提升生態(tài)環(huán)境治理能力，更好地解決生態(tài)系統(tǒng)性與治理碎片化之間的矛盾，實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)由點到面、由局部到整體、由短期到長遠(yuǎn)的根本性突破。
堅持內(nèi)外聯(lián)動，攜手共建地球生命共同體。當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，國與國競爭日益激烈，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整，隨著中國經(jīng)濟實力和綜合國力不斷提升，中國同世界的關(guān)系也正在發(fā)生歷史性變化，而生態(tài)文明是不同國家、不同地區(qū)、不同文化的最大公約數(shù)。地球是人類的共同家園，建設(shè)綠色家園是人類的共同夢想。要以習(xí)總書記生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅持共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，加強生態(tài)環(huán)境治理的全球性統(tǒng)籌、多主體參與、跨區(qū)域協(xié)調(diào)，在實踐中以建設(shè)美麗中國推動共建清潔美麗世界。一方面努力在全球綠色低碳競爭中打造新的核心競爭力，另一方面主動承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，為發(fā)展中國家綠色轉(zhuǎn)型提供中國經(jīng)驗、為全球可持續(xù)發(fā)展提供中國智慧、為全球生態(tài)環(huán)境治理提供中國方案。
（作者：龔維斌，系中央黨校〔國家行政學(xué)院〕副校長〔副院長〕）
