云南組織部門推行蹲點調(diào)研工作機(jī)制
深入一線考察 激勵擔(dān)當(dāng)實干（干部狀態(tài)新觀察）
考察識別干部，功夫下在平時。2021年年底以來，云南省委組織部深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、提升工作效能，組建20多個調(diào)研組，深入全省16個市（州）、74個縣（市、區(qū)）、148家單位開展蹲點調(diào)研，在一線考察干部，增強(qiáng)了選干部配班子的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實效性。
下沉一線，選配干部看實績
今年6月，時任云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)院黨委副書記、院長魏紅江被任命為云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長，魏紅江正是這一批云南省委組織部蹲點調(diào)研考察后被提拔重用的干部之一。
來到云南農(nóng)業(yè)大學(xué)蹲點調(diào)研后，云南省委組織部干部三處干部郭懿鋒走進(jìn)了魏紅江的工作和生活。對科研，魏紅江一絲不茍。“當(dāng)時正值春節(jié)，魏紅江負(fù)責(zé)的一項試驗處于關(guān)鍵時刻，他就沒有休假，一直盯在試驗一線。”郭懿鋒說。論科研貢獻(xiàn)，魏紅江是某重大專項首席專家，取得了一大批研究成果；論管理能力，云南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物醫(yī)學(xué)專業(yè)獲批國家一流本科建設(shè)專業(yè)，學(xué)院發(fā)展勢頭不錯。
此前，曾有不少高校、科研機(jī)構(gòu)想邀請魏紅江，但他都沒走。“一來舍不得培養(yǎng)自己的母校；二來換個地方，我還要重新搭建整個科研鏈條，需要時間積累。”魏紅江說。在這次蹲點調(diào)研中，省委組織部工作人員發(fā)現(xiàn)，通過近幾年的學(xué)校培養(yǎng)和個人努力，魏紅江在科研水平和行政管理能力等方面均有提升，具備了作為省屬高校副職的綜合素質(zhì)。
“我們到一線考察識別干部，就是要通過蹲點調(diào)研、回訪調(diào)研等方式，跟蹤了解和動態(tài)掌握干部情況，把敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的干部發(fā)現(xiàn)出來、使用起來。”郭懿鋒說。
在蹲點調(diào)研中，云南省委組織部要求工作人員不得打擾被考察地區(qū)、單位正常會議、工作等公務(wù)活動，不發(fā)通知、不要求專門準(zhǔn)備材料，多到現(xiàn)場看。
在蹲點調(diào)研的基礎(chǔ)上，云南省委組織部對省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部逐一分析研判，把巡視巡察、主體責(zé)任檢查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、信訪舉報等各類信息綜合起來分析，既看日常工作也看關(guān)鍵貢獻(xiàn)，橫向比看差距、縱向比看變化，形成了“問題清單”“實績清單”。
蹲點調(diào)研，多跑現(xiàn)場探實情
不同于以往針對某個崗位專門考察干部，在蹲點調(diào)研中，組織部門的談話對象更加廣泛，蹲點時間大幅度延長。以云南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例，調(diào)研組談話對象多達(dá)67人，既覆蓋學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子全部成員，也包括大多數(shù)中層干部，基層干部和一線教師同樣占了不小比例。
在紅河哈尼族彝族自治州蹲點調(diào)研的云南省委組織部干部二處干部羅加賢說，蹲點時間變長，調(diào)研方式也隨之改變。“以前時間有限，了解干部主要通過在會議室里開展個別談話，現(xiàn)在經(jīng)常直奔項目現(xiàn)場。”
對時任紅河州某市市長的考察了解就頗具代表性——沒等他談具體工作成效，調(diào)研組就提議去該市特色工業(yè)園區(qū)看現(xiàn)場。對于工業(yè)園區(qū)的未來發(fā)展方向、目前堵點卡點、下一步破題思路，這位同志都有清晰明確的想法。“他和項目投資方的交流輕松暢快，一看就是經(jīng)常去。”羅加賢說。
后來，該同志交流擔(dān)任了某縣委書記。“該同志任職的兩個地方同屬資源枯竭型城市，他這方面的工作經(jīng)驗較為充足，到任后工作表現(xiàn)得不錯。”羅加賢說。
據(jù)統(tǒng)計，去年年底以來，在蹲點調(diào)研中，云南省委組織部調(diào)研組共開展個別談話9400余人次，列席旁聽各類會議180余次，走訪重點工程、重大項目500余個。
為確保人選質(zhì)量，云南省委組織部建立了一線蹲點調(diào)研“優(yōu)秀干部庫”，人選名額不分配到具體單位，優(yōu)秀干部較多的可適當(dāng)增加人選數(shù)量，優(yōu)秀干部較少或總體表現(xiàn)不突出的可少提出或不提出人選，對表現(xiàn)特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡。
導(dǎo)向鮮明，帶動干部善作為
云南省委組織部干部四處干部李凌此次蹲點調(diào)研單位是云南省生態(tài)環(huán)境廳。此前，中央環(huán)保督察反饋了諸多問題，2名原任廳領(lǐng)導(dǎo)、4名處級干部被立案審查。李凌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，云南省生態(tài)環(huán)境廳有不少干部存在消極情緒、擔(dān)當(dāng)意識弱化的問題。
袁國林的出現(xiàn)，讓調(diào)研組眼前一亮。“在個別談話聽取意見中，袁國林被大家推薦的次數(shù)最多。”李凌說，由于是盲推，加上袁國林才從駐村工作崗位返回生態(tài)環(huán)境廳，說明他在廳里認(rèn)可度頗高。
調(diào)研組進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn)，駐村幫扶前，袁國林就已經(jīng)擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境廳對外交流合作處處長。返回后，他又負(fù)責(zé)九大高原湖泊保護(hù)治理工作，擔(dān)負(fù)著中央環(huán)保督察整改的重任，相關(guān)治理工作取得了一定成效。
為了更加深入了解，調(diào)研組邀請袁國林參與了省委組織部掛包的陽宗海巡湖工作，共同工作進(jìn)一步印證了此前的判斷。今年3月，袁國林被提拔擔(dān)任省生態(tài)環(huán)境廳副廳長。
庸者下，才能讓庸官坐不住。有名副廳級干部先后兩次被黨紀(jì)處分，干事明顯不在狀態(tài)，被調(diào)整崗位。“用什么樣的干部，就會形成什么樣的干部作風(fēng)。我們?nèi)タ瓷?，時間久了會帶動基層干部干啥，要引導(dǎo)干部多去一線解決難題。”云南省委組織部干部一處干部盛鵬說。
為落實云南省委倡導(dǎo)的“一線工作法”，云南省委組織部制定一線考察識別干部辦法，鮮明樹立重一線、重實干、重實績、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向，對蹲點調(diào)研實施主體、重點內(nèi)容、方式方法、工作機(jī)制、結(jié)果運用、責(zé)任落實等內(nèi)容作出明確規(guī)定，以推動這項工作落細(xì)落實。
“以前干部檔案就是一沓表，現(xiàn)在干部檔案是一線考察形成的干部履職全過程紀(jì)實。”盛鵬說。云南各級組織部門深入開展“大調(diào)研、大討論、大實踐”活動，用一半以上的人員、時間和精力深入一線，發(fā)現(xiàn)、識別和用好優(yōu)秀干部，以良好用人導(dǎo)向激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。
