為更好發(fā)揮調(diào)查研究在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、助力工作落實(shí)中的作用，近年來，山東省淄博市政府研究室錨定參謀輔政的核心定位，按照“融入大局、提高站位、提升品質(zhì)、輔政有為”的工作遵循，聚力打造“黨建+調(diào)研沙龍”品牌，推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量決策服務(wù)。
一、黨建引領(lǐng)，整合“調(diào)研沙龍”平臺(tái)優(yōu)勢促進(jìn)業(yè)務(wù)提質(zhì)增效
一是黨建與業(yè)務(wù)互促共融。明確提出“參謀部首先是政治部”的要求，引導(dǎo)黨員干部從講政治的高度認(rèn)識(shí)調(diào)查研究工作，自覺擔(dān)負(fù)起為市委、市政府科學(xué)決策提供參謀服務(wù)的政治責(zé)任。制定出臺(tái)《市政府研究室機(jī)關(guān)黨的工作要點(diǎn)》《“調(diào)研沙龍”運(yùn)行規(guī)則》等文件，進(jìn)一步完善黨建品牌創(chuàng)建的長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和具體措施，將黨建工作與日常業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，有效解決黨建、業(yè)務(wù)“兩張皮”問題。組織開展“學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大”專題研討、“學(xué)習(xí)貫徹全國人代會(huì)和省市黨代會(huì)、人代會(huì)精神”專題研討、“踐行‘嚴(yán)真細(xì)實(shí)快’工作作風(fēng)”大討論、年度績效考核分析會(huì)等，引導(dǎo)黨員干部知責(zé)盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)推進(jìn)認(rèn)知迭代和素質(zhì)提升。二是開展豐富多彩的黨建活動(dòng)。重點(diǎn)打造“線上+線下”相結(jié)合的教育模式，在用足用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”“燈塔大課堂”等線上資源的同時(shí)，組織研究室全體黨員干部到焦裕祿紀(jì)念館、原山艱苦創(chuàng)業(yè)基地、“百年之光——黨領(lǐng)導(dǎo)中國（淄博）工業(yè)百年”主題展開展黨建活動(dòng)，通過觀看紀(jì)錄片、重溫入黨誓詞、黨性體檢等多種形式，激發(fā)廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)、干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)能，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。三是健全黨建工作機(jī)制。以一體化推進(jìn)黨的建設(shè)為目標(biāo)，依托“調(diào)研沙龍”平臺(tái)，加強(qiáng)市政府研究室、市政府發(fā)展研究中心黨組織融合發(fā)展，健全黨組織和黨員“聯(lián)建共管”長效機(jī)制，兩個(gè)黨支部聯(lián)合組織開展主題黨日、走訪交流、互學(xué)互促等活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織從“單兵突進(jìn)”向整體提升轉(zhuǎn)變，黨建工作由“單打獨(dú)斗”向深度融合轉(zhuǎn)變，達(dá)到1+1>2的效果。今年以來，兩個(gè)黨支部共聯(lián)合開展支部書記講黨課4次，“我們的節(jié)日”春節(jié)剪紙等主題活動(dòng)30余次，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。積極探索創(chuàng)新結(jié)對(duì)共建新模式，聯(lián)合山東省政府研究室、濟(jì)南市政府研究室共同開展主題黨日活動(dòng)，三方分別簽署了機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)共建備忘錄，進(jìn)一步深化合作交流、促進(jìn)共同提高。近年來，研究室機(jī)關(guān)黨支部先后被市委表彰為先進(jìn)基層黨組織，被市直機(jī)關(guān)工委表彰為示范黨支部。
二、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，扛牢決策服務(wù)的重大政治責(zé)任
一是聚焦問題導(dǎo)向精準(zhǔn)選題。堅(jiān)持民之所望、政治所問，著眼全市轉(zhuǎn)型發(fā)展大局，找準(zhǔn)調(diào)查研究選題的切入點(diǎn)和突破口，啟動(dòng)全市政府系統(tǒng)“品質(zhì)提升年”百項(xiàng)課題調(diào)研，針對(duì)全市改革發(fā)展中的難點(diǎn)焦點(diǎn)問題，確定了20個(gè)重大調(diào)研課題。比如，著眼打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈群，組織開展了20條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專題調(diào)研，逐鏈“會(huì)診”，提出延鏈強(qiáng)鏈的具體路徑和措施；再比如，針對(duì)群眾反映集中的民生領(lǐng)域問題，開展了中心城區(qū)教育資源優(yōu)化調(diào)整、打造區(qū)域醫(yī)療高地、農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等專題調(diào)研，傾聽民聲匯聚民智，形成了一批較高質(zhì)量的調(diào)研成果。二是聚力打造調(diào)研精品。強(qiáng)化精品意識(shí)，堅(jiān)持精益求精，組織起草了一批高質(zhì)量調(diào)研成果，2021年獲得省級(jí)以上調(diào)研成果一等獎(jiǎng)2項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。今年以來，組織完成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、房地產(chǎn)運(yùn)行、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)培育、環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、托育服務(wù)發(fā)展、“小巨人”企業(yè)發(fā)展、新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)批示二十多次。三是打通調(diào)查研究與綜合文稿融合通道。把調(diào)研成果深度融入綜合文稿起草之中，在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化利用、服務(wù)改革發(fā)展上打通“最后一公里”。今年以來，市政府研究室積極主動(dòng)參與《政府工作報(bào)告》和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話文稿起草工作，在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的同時(shí)，也提升了黨員干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，創(chuàng)新推出《參閱件·政策與要聞?？?，加強(qiáng)對(duì)中央重要政策文件和外市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)解讀，研究提出淄博市對(duì)策建議，今年以來已編發(fā)“專精特新”企業(yè)、新型城鎮(zhèn)化等?？?6期，打造服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的新平臺(tái)。
三、創(chuàng)新實(shí)踐，以黨建規(guī)范化助推全市高質(zhì)量發(fā)展
一是優(yōu)化城市發(fā)展合伙人服務(wù)保障機(jī)制。把城市發(fā)展合伙人作為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)，精心做好新一輪城市發(fā)展合伙人增補(bǔ)工作，認(rèn)真落實(shí)《淄博城市發(fā)展合伙人享受相關(guān)禮遇待遇十條措施》，累計(jì)為合伙人提供禮遇待遇服務(wù)150余人次，先后推薦2名合伙人當(dāng)選市政協(xié)委員，27家合伙人單位在全市“品質(zhì)提升年”動(dòng)員大會(huì)上被表彰為突出貢獻(xiàn)企業(yè)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法獲評(píng)全市第三批“有解思維”工作案例，為優(yōu)化城市營商環(huán)境貢獻(xiàn)了研究室力量。二是用足用好智庫資源。整合市政府專家咨詢委員會(huì)平臺(tái)優(yōu)勢和山東大學(xué)、山東理工大學(xué)智庫資源，探索建立“校地聯(lián)合調(diào)研”新模式；啟動(dòng)新一輪專家?guī)斐蓡T遴選推薦工作，公開面向市直部門、駐淄高校、科研院所、咨詢機(jī)構(gòu)征集專家學(xué)者，依托政府智庫資源高標(biāo)準(zhǔn)開展專家論證工作。2021年以來，共履行重大行政決策專家論證程序35次，收集專家意見700余條，借助專家的智慧之翼催動(dòng)淄博鳳凰涅槃、加速崛起。三是搭建“一站式”政策匯集平臺(tái)。優(yōu)化提升“淄博政策匯”惠企服務(wù)效能，按照國家、省、市三級(jí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策分類，建立政策信息矩陣，為企業(yè)提供方便快捷的政策信息服務(wù)。截至目前，“淄博政策匯”已連續(xù)運(yùn)營1200余天，匯集各類政策信息5000余條，顯著提升了企業(yè)政策知曉率和獲得感，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省政府辦公廳“政務(wù)公開看山東”刊發(fā)。
通過打造“黨建+調(diào)研沙龍”模式，真正讓黨建引領(lǐng)的調(diào)查研究“新路徑”黨味濃起來、形式活起來、效果實(shí)起來，為推動(dòng)黨建工作與調(diào)研工作同向發(fā)力、同頻共振，有效破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”問題提供了“研究室方案”。
