1959年以來，廣東江門市新會區(qū)雙水鎮(zhèn)黨校（以下簡稱雙水黨校）始終堅守“為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員”的辦校理念，主動適應(yīng)不同歷史時期形勢任務(wù)要求，歷經(jīng)63載從未中斷辦學，連續(xù)45年對全鎮(zhèn)黨員開展集中輪訓，有力推動了黨的理論和路線方針政策在江門落地生根，被譽為廣東鎮(zhèn)街黨校的“一面旗幟”。有關(guān)經(jīng)驗做法得到《人民日報》、新華社、《學習時報》、《中國組織人事報》等媒體宣傳報道。
【背景】
新中國成立后，中央制定實施《關(guān)于輪訓全黨高、中級干部和調(diào)整黨校的計劃》，明確了各級黨校辦學要求。1959年，廣東省委批轉(zhuǎn)了省委組織部、省委宣傳部《關(guān)于一九五九年各級黨校、干校政治理論教育工作的意見》，強調(diào)要切實把省委、地委、縣委、公社黨委四級黨校辦好。為落實中央及廣東省委關(guān)于黨校工作有關(guān)要求，1959年3月，雙水鎮(zhèn)黨校的前身——雙水公社黨校正式掛牌成立，當時的主要任務(wù)是提高公社黨員干部的馬列主義、毛澤東思想水平。“文化大革命”爆發(fā)后，雙水公社黨校被迫兩次搬遷，很長一段時期與毛澤東思想宣傳隊合署辦公。1977年，中央印發(fā)《關(guān)于辦好各級黨校的決定》，雙水公社黨校辦學逐步恢復(fù)正常，開始舉辦全公社黨員大輪訓。1988年，廣東省委組織部印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的性質(zhì)任務(wù)、辦學方針、教學內(nèi)容、師資隊伍、管理制度等提出明確要求。上世紀90年代，在市場經(jīng)濟浪潮的洗禮下，雙水鎮(zhèn)黨校始終保持輪訓黨員的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，雙水鎮(zhèn)黨校聚焦學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想這一首要政治任務(wù)，緊扣廣東省委組織部、省委黨校出臺的《關(guān)于進一步加強鎮(zhèn)街黨校建設(shè)的意見》要求，按照有組織機構(gòu)、有培訓場地、有師資隊伍、有培訓計劃、有管理制度、有經(jīng)費保障的“六有”標準，以打造全國一流鎮(zhèn)街黨校為目標，不斷豐富教學內(nèi)容、創(chuàng)新授課模式、提升培訓實效，再次迸發(fā)出新活力。僅2020年以來，雙水鎮(zhèn)黨校舉辦市內(nèi)培訓班574期，集中培訓黨員3.6萬人次；承接中直和廣東省直機關(guān)駐村“第一書記”、廣東全省鎮(zhèn)街黨校管理人員培訓班以及四川、江西等市外培訓班27期，集中培訓黨員2000余人次。
1997年雙水黨校黨員輪訓班合影
【做法】
（一）在長期堅守中不忘辦學初衷。一是堅持黨校姓黨，聚焦思想政治教育。63年辦學實踐中，雙水黨校始終堅持正確政治方向，牢記為黨育人政治使命。雙水黨校辦學之初，只開設(shè)了政治學習和黨的基礎(chǔ)知識學習兩門課程，政治學習以馬列主義、毛澤東思想、黨的重大方針政策等為主要內(nèi)容，黨的基礎(chǔ)知識學習主要是學習黨章和黨的簡史，兩門課程各占一半時間。黨的十一屆三中全會后，針對一些黨員認為“只要抓好經(jīng)濟工作就行了”的片面認識，雙水黨校在黨員大輪訓中大力開展思想政治教育，引導黨員全面準確理解黨的基本路線。此后，鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論始終是雙水黨校開展黨員培訓的中心內(nèi)容。黨的十八大以來，雙水黨校將學習貫徹習總書記新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，納入全鎮(zhèn)黨員輪訓、各類專題培訓等培訓班的必修課程，不斷提高黨員的政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。二是堅持為農(nóng)辦學，聚焦培養(yǎng)農(nóng)村黨員。雙水黨校立足“為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員”的辦校理念，根據(jù)農(nóng)村黨員需求和特點開設(shè)培訓課程。雙水黨校辦學之初，只有肯學習、有上進心、能起帶頭作用的黨員和干部才能被選中參加學習。1977年開展黨員大輪訓后，雙水黨校注重按需施教、分類施教，特別是黨的十八大以來，在充分調(diào)研農(nóng)村黨員需求基礎(chǔ)上，打造了黨建類、農(nóng)業(yè)類、經(jīng)濟類、專業(yè)類、群團類等套餐式基礎(chǔ)培訓課程，進一步增強了培訓的針對性實效性。同時，聚焦抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興等中心任務(wù)，總結(jié)提煉黨建樣本工程、鄉(xiāng)村振興成功案例，打造黨性修養(yǎng)、黨務(wù)提升、基層治理、鄉(xiāng)村振興、僑都賦能、技能素養(yǎng)等綜合提升課程，不斷提高農(nóng)村黨員綜合素質(zhì)。三是堅持立足實際，聚焦服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。雙水黨校立足不同時期農(nóng)村基層實際開展培訓，努力做到讓每個學員都能夠?qū)W有所獲、學以致用，切實發(fā)揮先鋒模范作用。上世紀70年代初，教員、學員來雙水黨校都隨身攜帶農(nóng)具，大家上午學習、下午勞動、晚上唱歌看電影，把黨校所在地當成了雙水的“南泥灣”。據(jù)雙水黨校第三任校長溫耀全回憶，每期課程結(jié)束后，學員都會回到村里分享學習成果，助力農(nóng)村整修水利、發(fā)展生產(chǎn)。黨的十八大以來，聚焦地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，省、市、縣、鎮(zhèn)四級黨校聯(lián)合開發(fā)新會陳皮特色課程，以案例解剖的方式引導陳皮企業(yè)協(xié)作發(fā)展，帶動新會陳皮產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達145億元。
（二）在傳承革新中提升辦學質(zhì)量。一是整合資源強陣地，讓基層黨員“學有所依”。雙水黨校成立之初，在雙水公社辦學，僅拼湊些簡單的桌椅用作教學場地。后來，由于學員增多、場地不足以及歷史原因，雙水黨校先后搬遷到鎮(zhèn)內(nèi)山上的大圣廟、龍母廟和雙水圩鎮(zhèn)小學等場地辦學，路程遙遠、設(shè)施破舊，條件十分艱苦。2004年，在黨員企業(yè)主大力支持下，建成了占地約4000平方米的新黨校大樓，辦學條件得到顯著改善。2018年，廣東實施基層黨建“三年行動計劃”，把鎮(zhèn)街黨校建設(shè)作為加強黨員教育管理的一項重要工作，要求各地按照“六有”標準進一步完善辦學機制、強化陣地保障。在市、區(qū)兩級組織部門和兩級黨校支持下，雙水黨校按照“主校區(qū)+分校區(qū)+分教點”的思路，對黨校陣地進行了新一輪升級改造。目前，雙水黨校建有校史展覽室、多媒體培訓室等基礎(chǔ)教學場所，配套黨建公園、公寓、餐廳和黨群活動中心等，切實滿足學員學習、食宿、活動需要；在建江林、龍脊、新會陳皮產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)3大特色分校區(qū)，建成后可同時組織1000名黨員集中培訓；在鎮(zhèn)內(nèi)39個村（社區(qū)）、3個兩新黨組織設(shè)立分教點，有效打通了基層黨員教育培訓的“最后一米”。二是配優(yōu)師資促教學，讓基層黨員“學有所獲”。雙水黨校成立之初，首任校長由雙水公社管理委員會副書記擔任，并配有6名公社工作人員作為教職工負責有關(guān)工作。上世紀90年代，雙水鎮(zhèn)黨委強化對黨校的組織領(lǐng)導，由黨委副書記兼任黨校校長，安排專人負責黨校工作，吸收充實黨校師資力量。黨的十八大以來，雙水黨校在從鎮(zhèn)內(nèi)先進模范人物、黨員領(lǐng)導干部、老黨員老戰(zhàn)士等各類群體中遴選兼職教員200余人的同時，充分借助市、區(qū)兩級共1700余人的開放式黨員教育師資庫師資力量，進一步充實了專兼職師資隊伍。黨的十九大后，由雙水鎮(zhèn)黨委書記兼任黨校校長，并安排不少于5名專職教員，確保了黨校教學和管理隊伍的穩(wěn)定。黨的二十大召開后，雙水黨校及時組織師資對二十大精神進行集中學習研討，邀請省、市專家學者進行授課指導，舉辦駐村第一書記、村（社區(qū)）黨組織書記培訓班等班次，推動二十大精神切實在每個基層黨員心中落地生根。三是創(chuàng)新課堂增實效，讓基層黨員“學有所悟”。雙水黨校能夠堅持辦學63年，始終受到廣大黨員歡迎，與其靈活多樣、豐富實用的形式內(nèi)容密不可分。上世紀60年代，雙水黨校教員將黨的方針政策、黨員干部的先進事跡等，編成雙水民謠進行傳唱；上世紀90年代，雙水黨校升級教學模式，每期培訓開班前，組織教員們各定2—3個題材進行備課并安排試講，由雙水鎮(zhèn)黨委副書記、組織委員、宣傳委員等對課程內(nèi)容、講授方式等提出修改意見，使課程更加鮮活、更接地氣。黨的十八大以來，雙水黨校探索打造“實戰(zhàn)式”課堂，精心設(shè)定“征地拆遷”、“農(nóng)村環(huán)境整治”、“鄰里矛盾調(diào)解”等主題，讓黨員在“實戰(zhàn)”中提升工作技能；創(chuàng)新運用“教師講授+案例介紹+學組討論+觀點辯證+教師點評”的教學方式，讓學員在主動思考、交流討論的過程中進行“頭腦風暴”，增強課堂參與度和互動性。同時，依托“江門先鋒”、“新會黨建”、“雙水發(fā)布”等微信公眾號，打造“線上黨校”專欄，定期推送黨內(nèi)政策法規(guī)、黨的歷史、黨務(wù)知識等學習內(nèi)容，成為線下培訓的有益補充。
雙水黨校打造“實戰(zhàn)式”課堂
（三）在砥礪奮進中強化辦學保障。一是完善管理制度，實現(xiàn)常態(tài)運行。注重強化鎮(zhèn)黨委建黨校、管黨校主體責任，雙水黨校每一項重大工作均由鎮(zhèn)黨委會專題研究審議，日常管理工作由專人負責跟進。黨的十八大以來，雙水鎮(zhèn)黨委每年召開黨委會重點研究黨校教學培訓工作，結(jié)合年度重點任務(wù)，制定每年培訓計劃、每月培訓安排、每周培訓課程，實施“每年一輪訓、每月一小學”，確保每個黨員每年培訓學時不少于40小時，培訓學時不達標的黨員不能參與年度評優(yōu)評先。建立課程評估機制，根據(jù)參訓學員的意見建議，定期評估課程設(shè)置的合理性和學員對授課教師的滿意度，及時調(diào)整課程和師資安排。此外，不斷制定完善黨校的辦學制度、培訓制度、管理制度等，為提升辦學質(zhì)量提供堅強制度保障。二是加大經(jīng)費支持，實現(xiàn)穩(wěn)定保障。江門市把雙水黨校的發(fā)展寫入市委十三屆七次全會報告，市委組織部將雙水黨校建設(shè)納入基層黨建“億元保障計劃”，每年安排不少于100萬元的專項經(jīng)費用于支持黨校建設(shè)。2022年，新會區(qū)委審議通過雙水黨校新綜合大樓建設(shè)方案，雙水鎮(zhèn)黨委每年安排不少于50萬元用于黨校運營建設(shè)。此外，充分發(fā)揮僑資源優(yōu)勢，積極發(fā)動僑資企業(yè)、港澳鄉(xiāng)賢、海外僑胞等支持雙水黨校及黨群服務(wù)陣地建設(shè)，為黨校辦學提供穩(wěn)定經(jīng)費來源。三是深化上下聯(lián)動，實現(xiàn)有效帶動。近三年，雙水黨校先后與《半月談》雜志社、陜西延川縣委黨校等單位開展結(jié)對共建，承辦《江門黨建》雜志，建立黨建智庫，大力開展基層黨建課題研究，總結(jié)可復(fù)制可推廣的農(nóng)村基層黨建和基層治理經(jīng)驗。雙水黨校多項辦學經(jīng)驗被采納并作為制度成果，寫入廣東省委組織部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨校管理辦法（試行）》。
【啟示】
（一）堅持黨校姓黨是辦好鎮(zhèn)街黨校的根本保證。雙水黨校在63年的堅守中，始終堅持黨校姓黨的根本原則，突出政治學校功能，把黨校辦成黨委領(lǐng)導下開展黨員培訓的主陣地，源源不斷為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員，對新會區(qū)和雙水鎮(zhèn)的發(fā)展作出了重要貢獻。這啟示我們，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，辦好鎮(zhèn)街黨校必須把堅持黨校姓黨貫穿于黨校工作的各領(lǐng)域各方面，確保一切教學活動都堅持黨性原則、遵循黨的政治路線，明確黨校辦學定位及宗旨，時刻不忘為黨育人，將鎮(zhèn)街黨校建成堅如磐石、風清氣正的紅色學府。
（二）凝聚各方力量是辦好鎮(zhèn)街黨校的堅實支撐。雙水黨校在63年不間斷辦學歷程中，不管在多么困難的時期，上級黨委一直都保證黨校有領(lǐng)導機構(gòu)、有學習場地、有授課教師、有教學課程，為黨校辦學提供堅強后盾。黨員在雙水黨校參加培訓后，學有所獲，理論水平不斷提高，能力素質(zhì)得到提升，因而更加堅定不移地支持黨校工作。這啟示我們，辦好鎮(zhèn)街黨校離不開上級黨組織和黨員群眾的大力支持，必須注重整合多方資源，以凝聚智慧和力量形成提升教學質(zhì)量的強大合力，以實實在在的辦學成效贏得廣大黨員群眾的真心擁護。
（三）不斷與時俱進是辦好鎮(zhèn)街黨校的動力源泉。雙水黨校始終堅守“為農(nóng)村培養(yǎng)合格黨員”的辦校理念，注重總結(jié)長期辦學中形成的好經(jīng)驗好做法，不斷緊跟黨的事業(yè)發(fā)展和時代需求優(yōu)化辦學方法，綜合運用理論教學、現(xiàn)場教學、案例教學等教學方式，打造“線上黨校”，得到了不同時期黨員干部的認可。這啟示我們，辦好鎮(zhèn)街黨校必須堅持與時俱進，主動適應(yīng)黨的事業(yè)發(fā)展和時代需求，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法，不斷提升教學質(zhì)量和水平，增強發(fā)展活力和動力。
（四）踐行學以致用是辦好鎮(zhèn)街黨校的價值追求。雙水黨校辦學成效體現(xiàn)在理論指導實踐上，黨員經(jīng)過培訓回到崗位后更有思路、更有號召力，在推動地方發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了先鋒模范作用。在黨建引領(lǐng)下，雙水鎮(zhèn)全面筑牢基層黨組織“紅色堡壘”，成為江門地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域之一，近年來獲得了“廣東省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)”、“江門市基層黨建示范鎮(zhèn)”等稱號。這啟示我們，辦好鎮(zhèn)街黨校必須堅持學以致用，通過久久為功、務(wù)實管用的黨員教育培訓強健黨的“肌體細胞”，通過全面鍛造新時代黨員先鋒隊伍助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展。
