杭州是新中國(guó)第一部憲法——1954年憲法的起草地?!拔逅膽椃ā睔v史資料陳列館于2016年12月4日第三個(gè)國(guó)家憲法日建成開放。2016年12月3日,習(xí)總書記對(duì)陳列館作出重要指示。陳列館有北山街和棲霞嶺兩個(gè)館區(qū),分別展出了《西子湖畔制憲奠基》基本陳列和《憲法就在我們身邊》主題展覽,主要講述五四憲法從起草、討論、通過到實(shí)施的全過程及現(xiàn)行憲法宣傳教育內(nèi)容。陳列館從歷史、實(shí)踐和生活不同的維度講述中國(guó)憲法故事,全面引領(lǐng)了憲法宣傳教育,已累計(jì)接待觀眾155.3萬人次,組織憲法宣誓1900余批次、6.7萬余人參加,“云端”普法活動(dòng)參與人數(shù)超193萬人次。陳列館被命名為全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地、全國(guó)法治宣傳教育基地、全國(guó)青少年教育基地、全國(guó)關(guān)心下一代黨史國(guó)史教育基地、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位等
1953年12月下旬,毛澤東乘專列離京赴杭。列車上他對(duì)隨行人員說:“治國(guó),須有一部大法。我們這次去杭州,就是為了能集中精力做好這件立國(guó)安邦的大事?!边@件立國(guó)安邦的大事,就是組織起草中華人民共和國(guó)第一部憲法。
組織起草憲法之地,位于浙江省杭州市西子湖畔的北山街84號(hào)大院30號(hào)樓,現(xiàn)為“五四憲法”歷史資料陳列館。從1953年12月28日至1954年3月14日,毛澤東率領(lǐng)憲法起草小組成員在這里度過了77個(gè)日夜,起草了憲法草案初稿,史稱“西湖稿”,為新中國(guó)第一部憲法的正式誕生奠定了重要基礎(chǔ)。在“西湖稿”起草期間,毛主席住在劉莊,每天午后三點(diǎn),他從劉莊出發(fā)來到這里,往往一干就是一個(gè)通宵,常常是午飯?jiān)谝估?,晚飯?jiān)谇宄俊T诿飨?dāng)年工作過的辦公室內(nèi),桌子上、柜子里,擺滿了各種書籍和資料。其中,包括蘇聯(lián)等社會(huì)主義國(guó)家的憲法,還有一些西方國(guó)家憲法的譯本。這些都是當(dāng)時(shí)毛主席閱讀研究的內(nèi)容、起草憲法參考的資料。
憲法的起草和討論工作是在京杭兩地同時(shí)開展的。在杭州的憲法起草小組每寫出一稿,就會(huì)發(fā)往北京,北京方面進(jìn)行討論并提出修改意見。初稿、二讀稿、三讀稿,一直到四讀稿,憲法起草小組在杭州的工作才得以圓滿結(jié)束。在這期間,兩地共往來了11封電報(bào)和信件。觀察手稿的落款時(shí)可以發(fā)現(xiàn),很多時(shí)間都是凌晨?jī)牲c(diǎn)。也就是說,凌晨?jī)牲c(diǎn),當(dāng)大多數(shù)人都已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)的時(shí)候,毛主席和其他工作人員還在為憲法的起草工作忙碌著。除了電報(bào)和信件,陳列館還展示了毛主席關(guān)于憲法草案的批語。在“西湖稿”的起草過程中,毛主席親自參加討論,對(duì)草案的每一部分內(nèi)容反復(fù)進(jìn)行研究和論證,逐字逐句打磨。
毛主席曾經(jīng)說過,“這個(gè)憲法草案所以得人心,是什么理由呢?我看理由之一,就是起草憲法采取了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意見和廣大群眾的意見相結(jié)合?!睉椃ú莅刚桨l(fā)布后交付全國(guó)人民討論。在近3個(gè)月時(shí)間里,全國(guó)有1.5億余人參加討論,提出118萬多條修改、補(bǔ)充意見。占全國(guó)人口四分之一的公民參與了憲法制定,這在世界制憲史上是極為罕見的。
陳列館的工作人員告訴記者,大討論期間,當(dāng)時(shí)我國(guó)不少地方遭遇特大洪災(zāi),各地都在組織抗洪,很多地方是在防洪堤壩上組織民眾進(jìn)行討論的。洪水沖壞了公路、鐵路,討論意見便用油紙包裹好,通過飛機(jī)空運(yùn)到北京。
1954年9月20日,第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上,會(huì)議全票通過《中華人民共和國(guó)憲法》。“五四憲法”正式公布后,全國(guó)人民都?xì)g欣鼓舞慶祝憲法的頒布。為了紀(jì)念這一盛事,當(dāng)年很多人給孩子起名叫“憲法”。
在憲法草案征集意見和正式誕生過程中,婦女廣泛地參與了憲法的討論和學(xué)習(xí)。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)組織的憲法草案初稿座談會(huì)第八組,全是女性的身影,其中有宋慶齡、鄧穎超等;浙江麻紡織廠以婦女為主的工人報(bào)喜隊(duì),敲鑼打鼓宣傳憲法草案公布。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢(shì)、吸納新經(jīng)驗(yàn)、確認(rèn)新成果,才能有持久生命力。從對(duì)“五四憲法”逐條、逐字地反復(fù)打磨,到“八二憲法”制定過程中為期4個(gè)月的全民大討論,再到對(duì)“八二憲法”做出的5次修改,憲法這一國(guó)家的根本大法,集中體現(xiàn)了黨和人民的統(tǒng)一意志和共同愿望?!拔逅膽椃ā彼械拿裰餍?、科學(xué)性、開放性法治精神歷久彌新,推動(dòng)國(guó)家在社會(huì)主義法治進(jìn)程中砥礪前行。
石壘的圍墻,青灰色的二層小樓,漫步在“五四憲法”歷史資料陳列館,真實(shí)的歷史碎片依舊煥發(fā)著光輝。“五四憲法”歷史資料陳列館的北山街展區(qū)是毛主席當(dāng)年在杭州起草憲法時(shí)的辦公地。這里展出著《西子湖畔制憲奠基》基本陳列,生動(dòng)復(fù)原了當(dāng)年起草憲法時(shí)的辦公地場(chǎng)景,講述“五四憲法”從起草討論通過到實(shí)施的全過程。在展館內(nèi),歷史躍入了現(xiàn)實(shí)。
我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。作為新時(shí)代的女大學(xué)生,我將做到知法、守法、用法、信法,自覺遵守憲法,維護(hù)憲法,讓憲法信仰植根于心。
開館三年來,陳列館充分運(yùn)用北山街館區(qū)、棲霞嶺館區(qū)的固定陣地,通過豐富的史料、鮮活的事例、生動(dòng)的表現(xiàn)形式,讓黨領(lǐng)導(dǎo)人民制憲修憲的光榮歷史從檔案中走出來,成為可聽、可看、可講的生動(dòng)活潑的中國(guó)憲法故事,吸引觀眾走進(jìn)陳列館。截至2019年12月3日,陳列館累計(jì)接待觀眾人數(shù)達(dá)到100.3萬人次,其中,黨員干部總?cè)藬?shù)超35萬人次,青少年觀眾總?cè)藬?shù)超25萬人次。陳列館已為觀眾提供了6100余批次的團(tuán)隊(duì)講解服務(wù),直接服務(wù)人數(shù)超過35萬人次。普法志愿者累計(jì)為觀眾提供咨詢和講解服務(wù)超過1.6萬小時(shí)。