二〇二二年糧食產量創(chuàng)歷史新高，鄉(xiāng)村產業(yè)培育壯大
農業(yè)農村經濟發(fā)展取得超預期成效（權威發(fā)布）
本報記者 常 欽
1月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹2022年農業(yè)農村經濟運行情況?！斑^去的一年農業(yè)農村經濟發(fā)展經受住了多重考驗，取得了超出預期的成效，穩(wěn)住了基本盤，夯實了壓艙石。”在發(fā)布會上，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹。
糧食生產逆勢奪豐收，大豆油料產能提升工程“開門紅”
2022年我國糧食生產再獲豐收，供給安全基礎持續(xù)穩(wěn)固。
糧食產量創(chuàng)歷史新高。2022年糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬畝，產量13731億斤、增產74億斤。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博說，面對疫情、災情等多重困難挑戰(zhàn)，我國糧食實現(xiàn)了逆勢奪豐收。
“打贏抗災奪豐收這場硬仗，重要保障是義利同抓，調動地方政府重農抓糧、農民務農種糧的積極性。”潘文博說，“義”就是壓實責任，連續(xù)第三年向省級人民政府下達糧食生產目標任務，各地認真落實糧食安全黨政同責，黨委政府主要負責同志親自研究部署安排，層層壓實責任，千方百計挖掘糧食生產潛力。全年糧食面積在前年增加的基礎上，去年又增加1052萬畝，超額完成目標任務。
“利”就是加強政策支持。潘文博說，“2022年，中央財政對糧食生產的支持力度之大是多年少有的。”繼續(xù)提高稻谷小麥最低收購價，三次向實際種糧農民合計發(fā)放400億元一次性補貼，比2021年翻了一番；增加產糧大縣獎勵，擴大輪作資金規(guī)模；安排70億元支持夏糧促壯穩(wěn)產，安排100億元支持秋糧抗高溫干旱，有力地調動農民的生產積極性。
潘文博表示，2023年，堅持把抓好糧食生產作為“三農”工作的首要任務，努力以新一輪千億斤糧食產能提升行動為抓手，著力穩(wěn)定糧食播種面積，努力擴大大豆油料，主攻提高單產，全力以赴保持糧食穩(wěn)產增產好勢頭。
擴種大豆和油料是農業(yè)農村工作的重點任務之一。“大豆油料擴種成效明顯?！痹艿陆榻B，2022年我國大豆面積1.54億畝，比上年增加2743萬畝，是1958年以來面積最高的年份。產量2028萬噸，增加389萬噸。油菜面積達到1.09億畝，增加近400萬畝，油料作物總產量3653萬噸，比上年增長1.1%。
潘文博說，經過多方共同努力，2022年大豆油料產能提升工程取得了“開門紅”，大豆自給率去年一年就提高了3個百分點，食用植物油自給率提高了1.6個百分點。2023年將確保大豆油料面積穩(wěn)定在3.5億畝以上，力爭再擴大大豆油料1000萬畝以上，食用植物油自給率提高1個百分點，爭取每年都見到新成效。
農村居民人均可支配收入首次邁上2萬元臺階
增加農民收入是“三農”工作的中心任務。曾衍德說，去年各級農業(yè)農村部門把促進農民增收擺在重要位置，興產業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)，多措并舉拓寬渠道，全力以赴促進農民增收。國家統(tǒng)計局數據顯示，2022年，我國農村居民人均可支配收入20133元，首次邁上2萬元這個新臺階，實際增長4.2%，城鄉(xiāng)收入倍差為2.45，比2021年縮小0.05。
鄉(xiāng)村產業(yè)培育壯大，農民增收渠道持續(xù)拓寬。農產品加工流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。預計規(guī)模以上農產品加工業(yè)營業(yè)收入超過18.5萬億元、增長4%左右，支持各類市場主體建設1.6萬多個農產品產地冷藏保鮮設施。農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)恢復性發(fā)展，農產品網絡零售額預計增長10%左右。農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)勢頭良好，就地就近就業(yè)率超過90%。農業(yè)園區(qū)建設提檔升級。新建40個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、50個國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、200個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村產業(yè)基礎進一步夯實。
農村改革擴面深化，鄉(xiāng)村發(fā)展動能持續(xù)增強。第二輪土地承包到期后再延長30年試點拓展到21個省份，宅基地制度改革和農村亂占耕地建住房專項整治兩項試點有序展開，農村集體產權制度改革成果鞏固提升。新型農業(yè)經營主體發(fā)展壯大。家庭農場、農民合作社分別達到390萬家、222萬個。農業(yè)社會化服務覆蓋面積18.7億畝次、帶動小農戶超過8900萬戶。
“下一步，我們將進一步加大力度，強化措施落實，在拓寬農民增收致富渠道上下功夫?！痹艿抡f，要健全農民種糧收益保障機制，讓農民務農種糧有錢賺、多得利。推進產業(yè)融合提效增收。促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)拓崗增收。深化改革創(chuàng)新賦能增收。
鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉(xiāng)村振興的底線任務。
國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長許健民介紹，2022年各地區(qū)、各部門統(tǒng)籌疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，狠抓責任、政策、工作落實，取得了顯著成效。防止返貧監(jiān)測幫扶機制有效發(fā)揮作用，全年超過65%的防止返貧監(jiān)測對象已經消除了返貧風險，其余均落實了幫扶措施，經過一段時間的努力，也可以消除風險。脫貧勞動力就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。有效克服了疫情影響，全年脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模達到3278萬人，比2021年底增加了133萬人，超過了年度目標任務259萬人。脫貧地區(qū)和脫貧人口收入較快增長。據估算，2022年脫貧縣農民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入增速均繼續(xù)高于全國農民的平均水平。
2023年將落實好防止返貧監(jiān)測幫扶機制，早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶，將返貧致貧風險消除在萌芽狀態(tài)。加強就業(yè)幫扶和產業(yè)幫扶，確保全年脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬人以上，脫貧人口人均經營凈收入穩(wěn)步提升。
抓好市場供應、農村防疫，讓農民過一個平安祥和的春節(jié)
春節(jié)即將到來，城鄉(xiāng)居民都在備年貨，對農副產品的供給和市場價格都很關注。農業(yè)農村部市場與信息化司負責人劉涵說，綜合各方面情況來看，預計春節(jié)期間我國肉類、蔬菜和糧油供應充足，完全可以滿足城鄉(xiāng)居民的消費需求。
當前農產品市場運行主要有三個特點——
產能足。糧食產量連續(xù)八年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，大豆擴種效果顯著，豬肉產量已恢復到正常水平。蔬菜在田面積穩(wěn)中有增，水果量足質優(yōu)，水產品產量也是穩(wěn)中有增，農產品保供基礎十分扎實。
消費旺。春節(jié)是全年農產品尤其是“菜籃子”產品消費高峰，加上疫情防控政策優(yōu)化，餐飲和旅游等復蘇回暖，預計農產品消費將明顯增長，市場有望產銷兩旺。
價格穩(wěn)。農產品價格總體平穩(wěn)，品種間有漲有跌、正常波動。糧油、牛羊肉、禽肉和水產品價格基本穩(wěn)定。
劉涵說，下一步，將繼續(xù)會同有關部門和地方，抓生產、暢流通、守底線、保安全，確保春節(jié)期間廣大群眾的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”量足價穩(wěn)。
農村防疫將采取哪些措施，讓農民過一個平安祥和的春節(jié)？曾衍德說，近期，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制和中央農村工作領導小組的統(tǒng)一安排下，中央農辦、農業(yè)農村部、國家鄉(xiāng)村振興局會同有關部門組建了農村地區(qū)疫情防控工作專班，派出了32個督導組赴各地督導，推進壓實“五級書記”責任，全力以赴做好農村疫情防控工作。
下一步，相關部門將繼續(xù)強化部門聯(lián)動，動員各方力量，形成防控合力，最大程度保護農村居民的生命安全，最大限度減少疫情對農村經濟社會發(fā)展帶來的影響。發(fā)揮農村基層組織作用，提升精準服務能力。推廣網格化管理模式，科學精準做好疫情防控，確保防控體系不留空白。推動醫(yī)療資源下沉農村，提升診療保障能力。縣城醫(yī)療資源向一些薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)傾斜，補充技術力量，增強救治能力。一些應急設備和藥品要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傾斜，確保有藥用、用得上。加強農村重點人群防護，提升重癥防治能力。強化疫情防控宣傳工作，提升日常防護能力。
來源：人民日報
