“黃河寧，天下平。”10月30日，十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議表決通過《中華人民共和國黃河保護(hù)法》，將于2023年4月1日起施行。繼長江保護(hù)法后，我國江河流域保護(hù)再添標(biāo)志性立法，為在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障。
“入?？凇畬拸V的河床’，如今只剩下絲絲縷縷的細(xì)弱小溪……”這是1999年，媒體進(jìn)行“行走黃河”采訪報(bào)道時(shí)寫下的發(fā)人深思的文字。從1972年到1999年，28年間黃河下游干流斷流22年。斷流最嚴(yán)重時(shí)，距入?？诘拈L度達(dá)704公里。斷流，一度讓河流生態(tài)系統(tǒng)瀕臨崩潰，濕地面積萎縮，百姓生產(chǎn)生活受到影響。黃河保護(hù)治理是治國理政的大事，也是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì)。
憂心黃河之病，著眼黃河之治。青海三江源頭保護(hù)好“中華水塔”，甘肅推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程，寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，山東著力保護(hù)黃河口濕地生態(tài)環(huán)境……黨的十八大以來，我們把黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，搭建起黃河保護(hù)治理“四梁八柱”，黃河流域水沙治理取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，發(fā)展水平不斷提升。二十多年過去，如今行走黃河的人們會(huì)發(fā)現(xiàn)，黃河之變中最美的是生態(tài)，最令人充滿信心的是沿河各地求解高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)長期以來困擾黃河安瀾的難點(diǎn)痛點(diǎn)，黃河保護(hù)法既有統(tǒng)籌兼顧的系統(tǒng)觀念，也有精準(zhǔn)施策的針對(duì)性舉措。比如，根據(jù)不同區(qū)域不同要求，有針對(duì)性地規(guī)定維持河道湖泊天然狀態(tài)、生態(tài)修復(fù)工程、防沙治沙、水土流失防治、小流域綜合治理、整溝治理、淤地壩建設(shè)、生態(tài)補(bǔ)水等制度措施；又如，為了破除“九龍治水”的局面，明確國家建立黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提出建立黃河流域省際河湖長聯(lián)席會(huì)議制度，等等。
增強(qiáng)黃河保護(hù)法律制度的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，堅(jiān)持全流域一盤棋，為黃河流域“重點(diǎn)要保護(hù)什么”“重點(diǎn)要發(fā)展什么”立下規(guī)矩、劃定紅線，才能更好推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。
大河奔涌，九曲連環(huán)。黃河保護(hù)法的制定出臺(tái)是黃河保護(hù)和治理的一個(gè)新的里程碑。法律制度能否提升治理效能、發(fā)展?jié)撃?，關(guān)鍵還要靠強(qiáng)有力的執(zhí)行。以黃河保護(hù)法為契機(jī)，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，我們一定能讓母親河成為造福人民的幸福河。
（文丨嵐山）
來源：央視新聞客戶端
