近日，中國貿促會研究院發(fā)布《2022年江西省營商環(huán)境指數(shù)報告》?！秷蟾妗凤@示，92.5%的企業(yè)對江西營商環(huán)境感到滿意，總體高于全國平均水平。
據報道，今年以來，江西連續(xù)出臺降本增效“30條”、助企紓困“28條”、穩(wěn)經濟“43條”、接續(xù)措施“24條”等，前三季度共為市場主體減負約1800億元，預計全年減負超2000億元。
而江西省統(tǒng)計局近日公布的11月份經濟數(shù)據顯示，江西主要經濟指標增速繼續(xù)位居全國前列。這其實離不開江西的兩個“一號工程”：強力推動數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”和營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”。
兩位數(shù)高速增長，數(shù)字經濟展現(xiàn)強大動能
黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展數(shù)字經濟，促進數(shù)字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群?！苯鹘鼛啄甏龠M數(shù)字經濟和實體經濟深度融合的進程，可謂突飛猛進。
2016-2021年，江西省數(shù)字經濟增加值增加了1.6倍，年均復合增長率20.7%，高于同期江西省GDP增速10.7個百分點。5年間，全省數(shù)字經濟規(guī)模占GDP比重從2016年的21.9%增長到2021年的35%，年均提升2.6個百分點，增速高于全國0.9個百分點。
而從近期看，今年1-8月，江西全省規(guī)上數(shù)字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入6018.01億元，同比增長18.7%，高于全省規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入7.1個百分點；電子信息產業(yè)營業(yè)收入5406.4億元，同比增長25.4%、高于全國平均增速10.1個百分點，規(guī)模排名進1位至全國第6位、中部穩(wěn)居第1位。
如此高的增速，且能持續(xù)保持，這肯定不是偶然，而是有著源源不斷的內生動力。
以信息產業(yè)的基礎設施建設為例，前三季度，江西新建5G基站1.3萬余個，累計開通突破7.9萬余個，5G網絡實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”；南昌國家級互聯(lián)網骨干直聯(lián)點提檔升級，省內網間平均時延從20毫秒降至1.82毫秒，進一步提升至全國第二位；外省訪問江西網間平均丟包率為0.0031%，居全國首位。
同樣的提升還表現(xiàn)在電信業(yè)務上。前三季度，江西全省電信業(yè)務總量累計完成322.1億元，同比增長27.1%，增速高于全國平均水平5.4個百分點，全國排名第五位；全省移動電話用戶約4606萬戶，5G用戶數(shù)快速躍升，達1461.8萬戶，同比增長87.3%。
也正是在這些“高于全國平均水平”，甚至“位居全國前列”的成績下，江西迎來一系列國家層面的政策青睞：國家智慧教育平臺整省試點獲批建設，兩化融合度評價獲工信部批復建設全國試點省，上饒、景德鎮(zhèn)市成功獲批國家跨境電子商務綜合試驗區(qū)，鷹潭市入選國家IPv6綜合試點城市。
不僅是第一、第二產業(yè)，在數(shù)字經濟的推動上，江西是全方位的協(xié)調發(fā)展，其農業(yè)也展現(xiàn)出了強勁的“數(shù)字力”。前不久，江西省農業(yè)農村廳發(fā)布《江西省農業(yè)農村數(shù)字經濟發(fā)展白皮書（2022）》，使得江西成為全國首個編制省級農業(yè)農村數(shù)字經濟發(fā)展白皮書的省份。
白皮書顯示，2021年江西省農業(yè)農村數(shù)字經濟增加值達386.06億元，占一產增加值的比重16.54%，高出全國6.44個百分點，占江西省數(shù)字經濟增加值比重3.72%，高出全國1.88個百分點。經折算，江西農業(yè)農村數(shù)字經濟總體規(guī)模達到643.2億元。
整體來看，江西在數(shù)字經濟諸多領域都保持著兩位數(shù)的高速增長，展現(xiàn)出強大的增長動能。那么，動因在哪里？
營商環(huán)境，就是一個非常重要的因素。
優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升服務質量
今年9月，“江西省以改革為動力持續(xù)優(yōu)化升級營商環(huán)境”獲國務院第九次大督查通報表揚。在全國工商聯(lián)組織的2021年“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中，江西營商環(huán)境滿意度列全國第十一位，已經處于中上游的水平。
既然是“一號工程”，勢必要有高位推動機制，江西是怎么做的呢？
省、市、縣均成立黨政主要領導任“雙組長”的領導小組，省直有關部門組建工作專班，構建以“一號改革工程”意見為核心的“1+N”制度體系，建立351項改革臺賬和71項監(jiān)測指標，實行“每月一調度、每季一通報、半年一講評、全年一考核”。
不僅是黨委和政府，江西省人大開展《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》執(zhí)法檢查，省政協(xié)把“一號改革工程”作為調研督導重點內容，巡視、審計部門將營商環(huán)境納入巡視巡察、審計監(jiān)督重點范圍，各民主黨派、無黨派人士也紛紛開展為期四年的營商環(huán)境民主監(jiān)督……營造了全社會參與優(yōu)化營商環(huán)境濃厚氛圍。
近些年，在營商環(huán)境的改造中，精簡審批流程是國務院一再強調的。江西在全國率先推行準入準營“一照通辦”改革，企業(yè)開辦實現(xiàn)全程網辦、一日辦結、零成本，使得工程建設項目審批平均用時由年初79個工作日壓減至56個工作日。
以鷹潭市為例，在“長三角、珠三角能做到的，我們也要做到”的口號激勵下，其開辦企業(yè)由2020年的2個工作日壓縮至0.5個工作日；審批時限由2018年的172個工作日壓縮至45個工作日；不動產登記審批時限由2017年的10個工作日壓縮至2.5個工作日。
辦企業(yè)、做生意，除了怕辦事繁瑣，動輒被罰也是一大痛點。針對執(zhí)法不規(guī)范、亂執(zhí)法、濫罰款的現(xiàn)象，江西在全省推行跨部門聯(lián)合執(zhí)法，涉企檢查次數(shù)大幅下降50%以上，還出臺了全省市場監(jiān)管、交通運輸、文化旅游、應急管理、農業(yè)和林業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等領域免罰清單。
此外，在真金白銀的優(yōu)惠上，江西還創(chuàng)建了全省惠企政策統(tǒng)一兌現(xiàn)平臺“惠企通”，推動惠企政策“免申即享”“即申即享”“承諾兌現(xiàn)”，自5月底上線以來，已兌現(xiàn)31.34億元，惠及企業(yè)1.9萬戶次。
以上種種優(yōu)化措施，使得江西的營商環(huán)境大幅改觀，一眾數(shù)字企業(yè)紛沓至來。
打造地域特色，在互補中暢通產業(yè)鏈
說起江西的數(shù)字企業(yè)，在省內有著南昌VR、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據的說法。
今年6月，江西印發(fā)《關于深入推進數(shù)字經濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”的意見》，其中既提到，要統(tǒng)籌推進南昌VR、鷹潭智慧、上饒大數(shù)據等數(shù)字經濟領域特色科創(chuàng)城建設。
這并非隨意的、簡單的概括，而是有著顯著的標志：世界VR產業(yè)大會舉辦地點永久落戶南昌，上饒獲工信部授予“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數(shù)據）”稱號，鷹潭入選全國首批5G商用城市、物聯(lián)網終端連接數(shù)超110萬個。
以往，提起南昌，很多人首先想到的是課文中的滕王閣。而如今，VR產業(yè)則成了南昌的一張新名片。
早在2015年，電子信息就已經成南昌的一項支柱產業(yè)，其中的歐菲光、聯(lián)創(chuàng)電子等龍頭企業(yè)，更是在光學器件、顯示模組等VR設備關鍵組件生產中占據重要行業(yè)地位。
2018年，首屆世界VR產業(yè)大會在南昌舉辦，吸引超20萬人次參觀。當時，便有157個協(xié)議項目達成意向，總投資額631.5億元，一批優(yōu)秀企業(yè)和項目成功落戶江西，為南昌的VR產業(yè)建立了先發(fā)優(yōu)勢、打下了堅實基礎。
此后數(shù)年，南昌吸引了包括微軟、高通、華為、阿里、紫光、?？低曉趦鹊膰鴥韧忸I軍企業(yè)。據江西省工信廳的最新數(shù)據顯示，江西目前共有VR企業(yè)400多家，全國VR50強企業(yè)中已有18家落戶江西，其中有4家將總部設在南昌。
11月7日，工信部批復組建國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心、建設地正是在南昌。而國家虛擬現(xiàn)實創(chuàng)新中心，是VR領域唯一一個國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。南昌的地位，不言而喻。
提起鷹潭，很多人會想到“銅都”，該地有亞洲第一、世界第二的世界500強銅冶煉企業(yè)江銅集團。而如今，鷹潭還是全國首批5G商用城市、國家IPV6技術創(chuàng)新和融合應用綜合試點城市、全球智慧城市……
這些頭銜的獲得，源于鷹潭十分明晰的選擇：物聯(lián)網為主賽道，聚焦電子器件、無人機和智慧農業(yè)輔賽道，形成“1+3”數(shù)字經濟產業(yè)發(fā)展新格局。今年1-10月，鷹潭市規(guī)上電子信息（物聯(lián)網）工業(yè)企業(yè)達到131家，實現(xiàn)營業(yè)收入591億元，同比增長39%；全市新簽約電子信息（物聯(lián)網）項目達到59個。
此外，鷹潭高新區(qū)獲批全國首批工業(yè)和信息化重點領域（數(shù)字經濟）產業(yè)人才基地；位于鷹潭的泰爾物聯(lián)網研究中心，獲得國家實驗室CMA資質認定，成為全省首個在電子信息、物聯(lián)網、通信終端領域獲得CMA資質認定的實驗室。
細化賽道、找準定位、搶先一步，這大概是“鷹潭智慧”能夠形成的主要智慧。
上饒在經濟增長方面，更是一時風頭無兩。今年前三季度，上饒市GDP增長5.7%，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.5%，社會消費品零售總額增長6.6%，三項指標增速居全省第一。其中，上饒市數(shù)字經濟產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2440.5億元，規(guī)模以上數(shù)字經濟核心產業(yè)營收1219.36億元，同比增長35.2%。
這種增速的取得，依然離不開一個“早”字。2016年以來，上饒以大數(shù)據產業(yè)為切入點，帶動關聯(lián)產業(yè)集聚，引進了華為、滴滴、阿里、網易、浪潮、新華三、開普云等知名企業(yè)；落地了全省首條國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道、光伏行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點等一批重大項目。
業(yè)內人士估計都還記得，8月20日，2022中國數(shù)字經濟產業(yè)大會正是在上饒舉辦。上饒的“大數(shù)據之城”，可不只有“國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數(shù)據）”加持，還有“數(shù)字經濟示范區(qū)”“大數(shù)據產業(yè)發(fā)展基地”“數(shù)字經濟小鎮(zhèn)”“大數(shù)據科創(chuàng)城”等一系列規(guī)劃建設。
可以看出，在江西內部，數(shù)字經濟的發(fā)展規(guī)劃并不是一窩蜂式的，而是不同區(qū)域各有側重、各具特色，在不同的賽道協(xié)作發(fā)力。如此，既避免了同省域、同質化競爭，還可以相互合作、有效互補，構建完整的、暢通的產業(yè)鏈。
兄弟齊心，分工前行。這或許，又是江西數(shù)字經濟為何高速挺進的一大“秘笈”。(與歸)
來源：澎湃新聞
