中小微企業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)的毛細(xì)血管，也是實體經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。為深入了解疫情以來民營中小微企業(yè)的經(jīng)營狀況，中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院課題組歷時半年，展開線上問卷調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)輿情分析，以及針對不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的中小微企業(yè)組織了若干場訪談，并形成《民營中小微企業(yè)調(diào)查報告》。
12月28日，在《民營中小微企業(yè)調(diào)查報告》（以下簡稱報告）結(jié)題報告會暨研討會上，中國社會科學(xué)院社會發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員田豐介紹了此次調(diào)研的成果。報告指出，中小微企業(yè)對于外生影響因素，即經(jīng)營環(huán)境、政策/技術(shù)扶持的信心指數(shù)最高，分別達(dá)到了63.8和63.9分。這也表明，我國經(jīng)濟(jì)基本面的營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，政策工具儲備豐富、有效，為企業(yè)經(jīng)營與發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
《民營中小微企業(yè)調(diào)查報告》通過對調(diào)研問卷的數(shù)據(jù)建模與分析，建構(gòu)了中小微企業(yè)的經(jīng)營信心指數(shù)。經(jīng)營信心指的是中小微企業(yè)克服自身經(jīng)營問題和經(jīng)濟(jì)環(huán)境中面臨的困難，持續(xù)發(fā)力經(jīng)營活動的努力與堅持，具體包括內(nèi)生因素和外生因素，前者包括經(jīng)營收支能力、自身管理能力，后者包括相對穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，充足的政策和技術(shù)扶持。
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心對課題的執(zhí)行提供了支持和幫助。國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)展研究中心副主任葉寶文在研討會上表示，報告資料收集豐富、歸納提煉適當(dāng)、政策觀點(diǎn)鮮明，對于未來的政策措施具有重要的決策參考價值。
在他看來，針對中小微企業(yè)的研究，既是理論問題，也是實踐問題，更是關(guān)系到民生生計、安全發(fā)展和國家戰(zhàn)略的問題。他指出，黨的二十大報告不僅強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展壯大”，也指出要“支持中小微企業(yè)發(fā)展”。他認(rèn)為，目前中小微企業(yè)的總體營商環(huán)境比較寬松，但由于一些歷史和現(xiàn)實的原因，中小微企業(yè)的權(quán)益保護(hù)還有待提升，可以對中小微企業(yè)采取更加包容審慎的監(jiān)管。
原國家市場監(jiān)督總局信用監(jiān)管司二級巡視員張久榮指出，個體戶、私營企業(yè)、小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會的毛細(xì)血管，這些主體發(fā)展了，社會就會發(fā)展。她認(rèn)為，應(yīng)該進(jìn)一步降低中小微企業(yè)的準(zhǔn)入門檻和制度性環(huán)境交易成本，營造公平競爭的政策環(huán)境，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對小微企業(yè)發(fā)展的杠桿作用。
“歸根到底一句話，只要放手、放開，更多地用市場配置資源，中小微企業(yè)憑借旺盛的生命力，很快就能走上正常發(fā)展的軌道”，張久榮說。
稅費(fèi)優(yōu)惠和流程簡化措施效果顯著，輿論呼喚更多人才幫扶舉措
調(diào)研顯示，經(jīng)營成本高企是中小微企業(yè)面臨的最主要經(jīng)營困境。房租成本高（47.9%）、原材料價格上漲（47.9%）、訂單少缺少業(yè)務(wù)（46.3%）是中小微企業(yè)面臨的三大經(jīng)營成本困難。為應(yīng)對疫情給中小微企業(yè)經(jīng)營帶來的困境，有關(guān)部門、各級各地政府密集出臺幫扶措施，如辦理證件、稅費(fèi)優(yōu)惠等。因此，僅有2.4%的企業(yè)出現(xiàn)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重的問題，有4.7%的企業(yè)出現(xiàn)辦理營業(yè)需要的相關(guān)證件難的問題。
從大眾輿論對幫扶政策的熱度來看，人才幫扶的輿論熱度最高，達(dá)到85.0，對社會保障幫扶措施的關(guān)注熱度也達(dá)到了80.4，此外，行政辦事的流程簡化和金融扶持的輿論熱度相同，均為77.9。
從正面情緒占比來看，流程簡化得到了普遍的肯定，正面情緒為98.0%。社會保障相關(guān)的幫扶政策也獲得了輿論的肯定，正面情緒為88.5%。
中小微企業(yè)對外生因素信心最高，中部企業(yè)信心最高
從經(jīng)營規(guī)模來看，不同規(guī)模的企業(yè)在信心指數(shù)方面與整體分布相似，對外生因素的信心指數(shù)要高于內(nèi)生因素的信心指數(shù)。
從地區(qū)分布來看，呈現(xiàn)出中部地區(qū)高于東部和西部地區(qū)的情況。近年來中部地區(qū)承接了更多的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，疫情沖擊下，產(chǎn)業(yè)集中的東部地區(qū)和作為勞動力集中地的西部地區(qū)受影響相對更高。此外，國家重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略的傾斜，也使得中部地區(qū)具有更好的發(fā)展前景。所以整體上中部地區(qū)具有更高的信心指數(shù)。
從不同行業(yè)來看，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)、制造業(yè)信心指數(shù)相對較高，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中則有高有低，因市場行情的不同體現(xiàn)出了明顯的差距。勞動密集型的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)信心指數(shù)普遍較高。住宿和餐飲業(yè)的總體信心指數(shù)達(dá)到了57.2分，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)的信心指數(shù)達(dá)到了55.0分，批發(fā)和零售業(yè)達(dá)到了55.1分。這幾類行業(yè)囊括了大部分的中小微企業(yè)，也吸納了大量的就業(yè)人口。
第二產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)、建筑業(yè)信心指數(shù)都比較高，前者為53.9分，后者為53.4分。此外，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)林牧漁業(yè)的信心指數(shù)也達(dá)到了58.8分。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的信心指數(shù)則體現(xiàn)出明顯的內(nèi)部差異性。租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)的信心指數(shù)較高，達(dá)到58.9分。相比之下，較多依賴科技和資金的行業(yè)信心指數(shù)普遍較低，如信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的信心指數(shù)為45.9分，房地產(chǎn)業(yè)為31.5分，教育行業(yè)為45.1分。其中，房地產(chǎn)業(yè)與教育行業(yè)受到政策影響比較大，政策與技術(shù)扶持因素的信心指數(shù)較低。
經(jīng)營者人力資本與信心指數(shù)總體上呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系，人力資本越高，越容易退出中小微企業(yè)經(jīng)營，經(jīng)營信心越低；人力資本越低，越容易形成經(jīng)營的路徑依賴，經(jīng)營信心也越高。比如，年齡大的經(jīng)營者信心指數(shù)更高，表明其對經(jīng)營的熟悉程度更高、路徑更有優(yōu)勢。
平臺企業(yè)提供豐富工具箱，助力中小微企業(yè)低成本數(shù)字化轉(zhuǎn)型
近年來，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就舉世矚目。各行各業(yè)都在探索推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的助力下，行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和動力明顯提升。值得一提的是，數(shù)字技術(shù)在中國的發(fā)展應(yīng)用呈現(xiàn)出更強(qiáng)的普惠特性，即便是中小微市場主體，也有機(jī)會享受到數(shù)字技術(shù)帶來的便利。在移動支付領(lǐng)域，中國的移動支付手續(xù)費(fèi)費(fèi)率常年處于全球最低水平，移動支付的高普及率和低費(fèi)率，為中小微企業(yè)的經(jīng)營和紓困提供了重要助力。報告顯示，76.5%的受訪企業(yè)基于微信支付提供的基礎(chǔ)支付能力和進(jìn)階經(jīng)營工具開展數(shù)字化經(jīng)營。在云服務(wù)領(lǐng)域，騰訊云推出的一系列SaaS產(chǎn)品如騰訊電子簽等，也幫助中小微企業(yè)快速融入數(shù)字化。
疫情爆發(fā)初期，商家跟顧客之間的線下連接隔斷，一些中小微企業(yè)面臨線下經(jīng)營暫時停擺的情況。平臺型應(yīng)用基于自身的工具屬性，為中小微企業(yè)提供了快速數(shù)字化的通道和疫情風(fēng)險保障。比如，微信支付自2020年以來面向平臺的小微商家發(fā)布的“全國小店煙火計劃”，在線下線上一體化、降費(fèi)讓利、經(jīng)營保障、商家教育等多方面持續(xù)輸出數(shù)字化扶持措施。
與此同時，平臺企業(yè)還通過企業(yè)志愿服務(wù)的形式，充分組織、調(diào)動企業(yè)資源，為服務(wù)對象針對性提供經(jīng)營指導(dǎo)和其他服務(wù)，通過多種形式幫助中小微企業(yè)紓困。比如，服務(wù)部分三農(nóng)領(lǐng)域的中小微企業(yè)時，諸如視頻號等平臺方，往往會向經(jīng)營者提供技能培訓(xùn)和經(jīng)營入門的指導(dǎo)，實現(xiàn)“陪跑”到主動跑的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村造血能力的提升。
《民營中小微企業(yè)調(diào)查報告》指出，作為外生影響因素另一個重要方面，平臺企業(yè)提供的技術(shù)扶持發(fā)揮了重要作用。平臺企業(yè)通過搭建交易平臺、創(chuàng)新經(jīng)營方式、提供交易渠道、便捷支付方式、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容、盤活流量經(jīng)濟(jì)，為數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)便利化經(jīng)營做出了巨大貢獻(xiàn)。從輿論上也可以看出，無論是政府的紓困措施，還是平臺企業(yè)的技術(shù)扶持，都受到普遍的認(rèn)可。（范欣）
來源：光明網(wǎng)
